Illegal byggnadsverksamhet i Jerusalem - Justus Reid Weiner
NGO-organisationer och regeringar hävdar att arabiska Jerusalembor inte har något annat val än att bygga sina hem eller göra ombyggnader olagligt eftersom Jerusalems kommun systematiskt avslår deras ansökningar om bygglov. Sedan måste de brottas med kommunala inspektörer som skickar bulldozers för att riva deras hem.
Människorättsadvokaten Justus Reid Weiner, en forskare-in-residence vid Jerusalem Center for Public Affairs, har just avslutat den första systematiska studien av olaglig byggnation i Jerusalem.
Weiners illustrerade nya bok baseras på ett stort antal intervjuer från hela det politiska fältet – från förre borgmästaren Olmert till rektorn för Al-Quds universitetet, Sari Nusseibeh – originaldokument och kontroller på plats.
Weiners rapport motbevisar den konventionella visdomen om orsaker till och effekter av olaglig byggnation och handlingar ett mönster av politiskt motiverat beteende och kriminella spekulationer som präglar en stor del av byggandet i den arabiska delen av den heliga staden.
I judiska områden, tar olaglig bebyggelse vanligen i form av tillägg till befintliga rättsliga strukturer – till exempel att stänga en balkong eller att urholka under en byggnad för att skapa ett extra rum. I den arabiska delen tar olaglig byggnation ofta formen av hela flera byggnader och våningar med 4 till 25 enheter, byggt med ekonomiskt stöd för den palestinska myndigheten på mark som inte ägs av byggaren.
- Olagliga konstruktioner har nått epidemiska proportioner. En hög palestinsk tjänsteman skröt med att de har byggt 6.000 hem utan tillstånd under de senaste 4 åren, varav mindre än 200 revs av staden.
- Detta hektiska tempo av olaglig byggnation fortsätter trots att staden har godkänt mer än 36.000 tillstånd för nya bostäder i den arabiska delen, mer än tillräckligt för att tillgodose behoven hos arabiska invånare genom laglig konstruktion fram till 2020.
- Arabiska medborgare som vill bygga lagligt får höra stadsplaner översatts till arabiska för deras bekvämlighet och få individuell hjälp från stadens arabisktalande anställda.
- Både araber och judar väntar normalt 4-6 veckor för tillstånd, åtnjuter liknande resultat för godkännanden eller avslag och betalar samma avgift ($ 3.600) för vatten och avlopp-hook-ups på samma storlek/enhet.
- Samma förfaranden för administrativa borttagning order gäller både judar och araber i alla delar av staden, som en slutlig metod för att avlägsna strukturer som byggts illegalt på mark avsedd för skolor, sjukhus och liknande.
- Den Palestinska myndigheten och arabiska regeringar har spenderat hundratals miljoner dollar i en medveten kampanj för att subventionera och uppmuntra massiv olaglig bebyggelse i den arabiska delen, ser detta som en del av deras “demografiska krig” mot Israel.
- Många stora, flervåningshus i lyxklass har byggts av brottslingar på mark som de inte äger, ofta mark som tillhör kristna palestinier som bor utomlands.
- Denna epidemi av olaglig konstruktion liknar olagliga byggnadsverksamhet som plågar storstäder över hela världen och där myndigheterna använder lagen för att riva sådana byggnader.
- Mer än någon enskild faktor har den 35 år långa bojkotten av kommunalpolitiken från den palestinska ledningen, resulterat i en fortsatt obalans inom kommunal förvaltning i arabiska områden jämfört med judiska områden.
- Trots frekventa anklagelser om att stadens planering är att “judaisera” Jerusalem, har den arabiska befolkningen i staden har ökat sedan 1967 från 27% till 32%. Dessutom, har sedan 1967 nytt arabiskt byggande gått om judiska konstruktion.
Vem kommer i slutändan bära bördan av denna kaotiska utveckling och den minskade livskvaliteten i de arabiska grannskap? Är deras långsiktiga intresse av att den palestinska myndigheten “demografiska krig” eller profiterande marktjuvar?
Justus Reid Weiner
http://www.jcpa.org/jlmbldg.htm
Illegal Construction in Jerusalem (172 pp. including a fold-out map, charts, tables, documents, and aerial photographs) is available from the Jerusalem Center for Public Affairs +00972-2-561-9281.

